| 项目概况 固始县生态资源综合整治投资人采购项目招标项目的潜在投标人应在该项目实施网上免费获取谈判磋商文件，登陆《全国公共资源交易平台（河南省？固始县）》即可下载谈判磋商文件，潜在投标人首次参与投标活动的须注册入库办理 CA 并下载谈判磋商文件。获取招标文件，并于2023年02月08日08时30分（北京时间）前递交响应文件。 | |||||||||||
| 一、项目基本情况 | |||||||||||
| 1、项目编号：2023-01-4 | |||||||||||
| 2、项目名称：固始县生态资源综合整治投资人采购项目 | |||||||||||
| 3、采购方式：竞争性磋商 | |||||||||||
| 4、预算金额：4,000,000,000.00元 | |||||||||||
| 最高限价：4000000000元 | |||||||||||
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| 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） | |||||||||||
| 5.1磋商范围：固始县生态资源综合整治项目的投资人采购，并与固始国土开发利用投资有限公司共同成立项目公司负责项目的策划、规划设计、投融资、建设、施工、管理、维护、移交等工作，具体详见竞争性磋商文件。 5.2项目建设内容： （一）土地后备资源开发项目 包括拆旧复垦“增减挂钩”20000 亩指标开发项目和“占补平衡”30000 亩指标开发项目。 1．“增减挂钩”拆旧复垦：指对固始县全域范围内乡村合法的闲置宅基地、厂矿废弃地、其他废弃地等统一规划、调整、审批、投资和施工后，开发为宜耕土地，形成“增减挂钩”指标。 2．补充耕地土地整治的主要渠道，主要是通过土地整治工程的实施，因地制宜，采取耕作层剥离和移土培肥技术，对田、水、路、林、村等荒草地进行综合治理，补充为耕地，开发出“占补平衡”指标。 以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元（整治区域可以是乡镇全部或部分村庄），整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活和生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村居住环境，积极引进现代农业企业对整治土地进行流转，建设美丽乡村，助推乡村全面振兴。 3．拆旧复垦“增减挂钩”20000 亩指标开发项目投资 16 亿元；“占补平衡”30000 亩指标开发项目投资 10.5 亿元，两项合计投资 26.5 亿元；具体以甲方批准的项目设计方案和审计决算评审为准。 （二）南湖水库建设项目：主要建设内容包括：南湖水库建设及灌溉配套工程。 固始县南湖生态文化园（水域面积 125.49 万平方米，总库容4563.5 万立方米），规划总占地面积约 4570 亩（其中预留 462 亩建设用地，拟作为二类居住用地），规划总建筑面积约 8.395 万平方米。项目投资以甲方批准的项目设计方案和审计决算评估为准。 （三）县先进制造业开发区主导产业招商涉及土地收储、基础设施配套项目 围绕县开发区内主导产业发展，积极谋划实施纺织企业的招商落地工作，为群众特别是脱贫劳动力创造就业岗位，同时在开发区规划范围内为企业落地先行土地收储、基础设施配套建设。 （四）城区生态水系连通和农村河道治理项目 根据固始县防洪规划、固始县“十四五”水安全保障规划、固始县水利基础设施空间布局规划和固始县“四水同治”规划，筹划和实施固始县城区生态水系连通和农村河道治理项目。 （五）产业导入 在前述内容的基础上，因地制宜地导入:①现代农业;②创意农业旅游、生态旅游;③碳达峰和碳中和；④清洁能源开发；⑤工程勘察施工；⑥地质文旅文创；⑦风光电等产业。 （六）其他项目：积极探索相关项目合作。 以上建设内容投资估算总额约40亿元。 5.3项目具体运作模式： 固始县政府授权固始县自然资源局作为本项目的实施主体，后由固始县自然资源局委托固始国土开发利用投资有限公司通过法定程序公开、公平、公正地选择有经验、有实力的社会资本方，并根据项目需要与中标社会资本方共同成立项目公司。项目公司将具体负责本项目的的策划、规划设计、投融资、建设、施工、管理、维护、移交等约定工作，本项目采取投融资+设计施工总承包+运营管理方式。本项目的策划、勘查设计、施工管理、监理、决算审计、各项检测检验和运营管理单位由项目公司依法依规确定。作为本项目后期的主要实施方，具体实施本项目整体建设策划、投融资、建设、一级开发等。 5.4质量要求：符合国家相关行业合格标准。 5.5标包划分：本项目共分一个标包。 | |||||||||||
| 6、合同履行期限：本项目合作期暂定为5年 | |||||||||||
| 7、本项目是否接受联合体投标：是 | |||||||||||
| 8、是否接受进口产品：否 | |||||||||||
| 9、是否专门面向中小企业：否 | |||||||||||
| 二、申请人资格要求： | |||||||||||
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； | |||||||||||
| 2、落实政府采购政策满足的资格要求： | |||||||||||
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| 3、本项目的特定资格要求 | |||||||||||
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1）具有独立承担民事责任的能力（供应商具有有效的营业执照）； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（提供2019-2021年度财务审计报告，2022年后成立的企业须提供申请人基本户开具的资信证明）； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（供应商自行作出承诺，格式自拟）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供供应商2022年03月1日以来任意6个月依法缴纳税收和社会保障金的证明材料）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商自行作出承诺，格式自拟）； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、特别要求： （1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或被撤销等不良状态。 （2）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。 （3）截至本项目磋商公告发出之日，供应商或供应商牵头人（独立承担或作为联合体其一成员）在国内至少要有一个基础设施类或土地整治类投资业绩且总投资规模不少于1亿元，具体以中标通知书或签订的合同为准。 （4）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。 （5）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。 （6）根据《国务院关于调整和完善股东资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）规定，提供供应商或供应商牵头人的基本户银行开具的不少于5亿元存款账户余额证明（证明账户金额的日期均应为 2022 年11 月 01 日至提交磋商响应文件截止日期间，如同一企业证明包含多个银行账户，则同一银行不同账户证明的日期和时间应一致，不同银行开具的是企业同一天的资金证明），或者提供银行出具的不低于30亿元的授信证明或贷款意向函,或者提供针对本项目履行出资责任的承诺材料。 3、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，对列入“失信被执行人”、“重大税收违法主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，不得参与本项目招标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)及“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）】，响应文件中提供网站查询结果的网页打印件并加盖公章。 4、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过3家。 若以联合体参与的申请人还须应满足下列要求： （1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任； （2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级； （3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动； （4）联合体牵头人必须是主投资方。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员应体现融资、建设、运营优势； | |||||||||||
| 三、获取采购文件 | |||||||||||
| 1.时间：2023年01月17日 至 2023年01月28日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外。） | |||||||||||
| 2.地点：该项目实施网上免费获取谈判磋商文件，登陆《全国公共资源交易平台（河南省？固始县）》即可下载谈判磋商文件，潜在投标人首次参与投标活动的须注册入库办理 CA 并下载谈判磋商文件。 | |||||||||||
| 3.方式：需凭注册且通过中心备案的相关账号，通过《全国公共资源交易平台（河南省？固始县）》网站“投标企业登录”入口登录后进行相关操作。 | |||||||||||
| 4.售价：0元 | |||||||||||
| 四、响应文件提交 | |||||||||||
| 1.截止时间：2023年02月08日08时30分（北京时间） | |||||||||||
| 2.地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第四开标室，各供应商应在响应文件递交截止时间前上传加密的电子响应文件到系统的指定位置。上传的电子响应文件应使用 CA 数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。 | |||||||||||
| 五、响应文件开启 | |||||||||||
| 1.时间：2023年02月08日08时30分（北京时间） | |||||||||||
| 2.地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第四开标室，供应商应当在投标截止时间前，使用投标人 CA 数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。 | |||||||||||
| 六、发布公告的媒介及招标公告期限 | |||||||||||
| 本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省？固始县）》上发布， 招标公告期限为三个工作日。 | |||||||||||
| 七、其他补充事宜 | |||||||||||
| 1、各投标人应在投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件到系统的指定位置。上传的电子投标文件应使用投标人 CA 数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。 2、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为http://www.gsggzy.cn:9084/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login 投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。 3、投标人应当在投标截止时间前，使用投标人 CA 数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。 4、逾期解密或者没有准时在线签到参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。 5、不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易中心网站首页—下载中心—固始县不见面开标大厅系统操作手册。 6.特别提示：本项目的采购方式为竞争性磋商，需要各投标人进行二次报价，第二轮报价在不见面开标系统上远程报价，故投标人在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话畅通，否则引发的后果由投标人自行承担。 本项目评标以电子投标文件为依据，未在投标截止时间前上传电子投标文件的投标人，视为自动放弃其投标。 | |||||||||||
| 八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 | |||||||||||
| 1. 采购人信息 | |||||||||||
| 名称：固始国土开发利用投资有限公司 | |||||||||||
| 地址：固始县蓼城大道与成功大道交叉口北200米 | |||||||||||
| 联系人：周坤 | |||||||||||
| 联系方式：13839701908 | |||||||||||
| 2.采购代理机构信息（如有） | |||||||||||
| 名称：山西中盛嘉恒项目管理有限公司 | |||||||||||
| 地址：郑州市管城回族区福禄街与中兴南路嘉亿东方大厦2706室 | |||||||||||
| 联系人：刘会永 | |||||||||||
| 联系方式：18348171111 | |||||||||||
| 3.项目联系方式 | |||||||||||
| 项目联系人：刘会永 | |||||||||||
| 联系方式：刘会永 | |||||||||||
