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电子政务助力数字中国建设,中铁十六局集团参建崇明世界级生态岛配套水利项目施工纪实
2019年06月07日    阅读量:1601     新闻来源:中国建材网 cnprofit.com    |  投稿

数字中国建设峰会已成为信息化发展政策发布平台、电子政务和数字经济发展成果展示平台、数字中国建设理论经验和实践交流平台、汇聚全球力量助推数字中国建设的合作平台


5月8日,第二届数字中国建设峰会发布了系列重磅报告。国家文物局、中央党校(国家行政学院)、司法部、生态环境部、农业农村部、国家卫生健康委、国家广播电视总局、国家航天局等8个单位,发布或解读了各自领域最新出台的政策或报告。


政务服务“全国一张网”


在峰会上,中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》报告显示,2018年我国省级政府网上政务能力排名前十位的分别为广东、江苏、浙江、贵州、上海、安徽、福建、北京、四川和重庆中国建材网cnprofit.com。重点城市排名前十位的分别为深圳、南京、杭州、广州、宁波、合肥、青岛、贵阳、成都和哈尔滨。


“近年来,我国省级政务服务平台基本建成,网上政务服务效能持续提高。”中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心主任王益民表示,自“互联网+政务服务”提出以来,省级统筹的一体化网上政务服务平台建设驶入“快车道”。网上政务服务能力指数得分为“高”的省级政府由2016年的12个增加到22个。


据了解,目前已有30个地区构建了覆盖省市县三级以上的一体化网上政务服务平台。25个地区成立了省级政务服务或数据管理的有关工作机构。32个省级政务服务平台(31个省区市和新疆生产建设兵团)的行政权力事项总数量比2017年增加了53663项,增幅近一倍。


王益民表示,全国一体化政务服务平台即将建成。国家平台已基本实现与32个省级平台和46个国务院部门平台对接,“全国一张网”快速推进,取得积极进展。


“当前,网上政务服务还面临一些问题,包括改革配套措施仍需建立健全,区域一体化发展仍需深入推进,政府数字化转型仍需强力推动,政务数据同源仍需持续强化,企业和群众获得感仍需不断提升,等等。”王益民认为,下一步仍需创造平台服务新模式,创新公共服务新方式,推动数据服务新范式,构建平台服务新形式。


数字经济进村入户


农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,近年来,数字农业农村建设取得新成效。比如,生产智能化已见雏形,信息技术在农业生产中广泛应用;农产品网络零售额保持高速增长;21个省份开展8种农产品大数据试点,用数据决策指挥、管理服务、引导产销的方式正逐步得到应用。2018年,农业数字经济占行业增加值比重达7.3%,比上年增加0.8个百分点。


在数字乡村方面,我国在18个省份开展信息进村入户整省推进示范。截至2018年底,全国建成运营益农信息社27.2万个,提供公益服务9579万人次,开展便民服务3.14亿人次,农民手机应用技能培训受众超千万人次,信息服务深入农村。


唐珂表示,下一步将重点做好几项工作。一是全面推进信息进村入户。推进益农信息社建设,优先覆盖贫困地区,力争到今年底实现全国50%行政村基本全覆盖;提升益农信息社服务能力,打造成乡村版“政府综合服务大厅”。


二是推进“互联网+”农产品出村进城工程。建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑体系,促进农产品产销顺畅衔接、优质优价。


三是深入开展数字农业建设试点。支持农业农村重要领域数据资源建设,推进农业数字化,发展数字田园、智慧养殖、农产品电子商务等。


四是持续推进农业农村大数据建设。整合构建国家农业农村大数据中心。不断优化农兽药基础数据、农产品质量安全追溯、重点农产品市场信息、新型经营主体信息直报等平台功能和作用。


数字红利普惠大众


5月7日,国家卫健委与天津、山东、江苏、安徽、浙江、福建、广东、湖北、四川、贵州等10省(市)签署共建“互联网+医疗健康”示范省协议。国家卫健委规划发展与信息化司司长毛群安表示,目前全国已有158家互联网医院,19个省份建成统一规划的远程医疗网络平台,“互联网+”医疗保障结算服务稳步推进。


生态环境部发布了《关于加强生态环境网络安全和信息化工作的指导意见》,明确到2020年全面完成政务信息系统整合,部省两级主要业务信息化覆盖率达100%,基本公共服务事项实现“一网通办”。


“公共法律服务是政府公共服务职能的重要组成部分,公共法律服务体系建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础性、服务性和保障性工作。”司法部信息中心副主任刘其昌表示,司法部提出将“互联网+”全面应用于公共法律服务领域。据了解,中国法律服务网于2018年5月份上线后,正逐步成为为人民群众提供全业务、全时空公共法律服务的重要载体。总访问量达1.6亿人次,法律咨询450多万人次,在线办事50万件,用户满意度达91.3%。


此外,国家广播电视总局在峰会上对《县级融媒体中心系列标准及智慧广电有关文件》作了解读,国家文物局发布了《博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权操作指引》,国家航天局发布了《国家民用卫星遥感数据管理暂行办法》,对有关领域的发展提出了明确要求。


孟夏时节,位于长江入海口的崇明岛上,风轻水绿,草木葱茏。紧邻东滩湿地公园的团旺河已达到2.8米常态水位,此时水波荡漾、海鸟飞翔。而在两岸之上,挖机长臂挥舞、车辆来回奔驰、工人紧张忙碌,一派大干景象。


  2019年5月17日,中铁十六局集团参建的上海崇明东运河启动区北段河道综合整治工程项目(简称团旺河水利项目)完成了护岸结构施工,并通过了上海市水务局建管处的验收,比原计划“5·30”通水节点目标提前13天具备了通水条件,20日通水达到2.8米常态水位。在这个人与自然和谐相生,飞鸟芦苇交相辉映的世界级生态岛上,中铁十六局集团等建设者书写了一幅“水静、气静、土静”的美丽画卷。


  跑步进场即冲刺 高标高效促生产


  2018年12月25日,中铁十六局集团中标团旺河水利项目5标,强势挺进上海水利新兴市场,为企业高质量发展常态化注入了新动能。


  团旺河水利项目位于崇明区,是上海市水务重大工程,也是崇明建设世界级生态岛的配套水利项目之一,全长12.917公里,建设内容包括疏浚拓宽河道、新建两岸护岸、新建河滩湿地绿化等内容,旨在建设一条满足防洪除涝功能、保持崇明乡土风貌、营造滨河湿地环境的近自然生态河道。




  建设美丽中国是央企的责任和使命。作为全线最后一个中标单位,中铁十六局集团项目团队全力践行“超常规、不违规、争第一、创品牌”的核心工作理念,以“进场即是冲刺,开局便是决战”的大干姿态跑步上场,在晚进场两个多月的情况下,仅用15天就完成了项目进场前期工作及驻地建设。


  建设单位组织设计测量控制点交桩,项目部果断抽调邻近项目测量队进行控制点复测和原地面测量,在全线率先完成该项工作。


  项目部采用“俄罗斯套娃”型结构高标准建设了钢筋集中加工配送中心,材料装卸方便、堆放整齐,数控钢筋弯曲设备、钢筋标准件展板、各种操作规程信息采集码墙等应有尽有。在绿色掩映下的加工配送中心临河矗立,不但满足了多班组快速施工和保障工程质量的要求,而且成为全线的亮点。


  同为亮点的还有生活设施齐全、绿化环境良好的“团旺河之家”,让工人们更好地感受到了家的温暖,提高了现场工人“居生态家园、建生态河道”的积极性和热情。


  同时精心设计制作了铝合金安全爬梯,在爬梯两侧张贴了醒目、生动、贴切、时尚的安全标语,并积极开展安全应急演练等活动,让安全文化入脑入心。


  锚定目标争一流 创新创造创品牌


  兵马未动,粮草先行。崇明岛工程材料匮乏,项目团队审时度势,在春节前锁定供应商,春节后即加大投资、加快速度采购了大量衬砌块石、方桩等工程材料,为施工大干奠定了良好的物资基础,还避免了节后材料涨价造成的效益流失。


  工程所在区域近海域、高潮位,是典型的软土地基,施工便道需先铺砖渣、再铺钢板,投入比较大。项目部因地制宜,采取将工程用块石和便道、交通坝相结合的方式,不仅节省了施工便道大量铺路钢板的费用,还解决了大量块石堆放难及美化场容等问题。“储存在便道上的石材挖出后,用高压水枪冲洗干净即可直接使用。”项目负责人段新鸽介绍,其中仅两个横河向交通坝就节省成本30万元。




  一位在崇明岛干了40多年的老水利人,来到工地看到已经完成的块石交通坝时不禁竖起了大拇指:“我做了这么多年水利,还是第一次看到这样做交通坝的,你们十六局真是有实力、有办法,佩服、佩服!”


  “早上是施工的黄金时段,我们顺势而为,将早点名改为晚碰头,在晚饭后开会总结当天的工作、安排第二天的施工,最大可能地将时间用足、空间占满。”段新鸽说。


  开工即是大干。2019年2月22日全面开工后,项目部多措并举掀起了一波又一波的大干高潮——


  “有事提前说、有话好好说、有苦干着说”,这是项目部对劳务队伍的要求,同时打破传统划分施工段落的模式,创新采用“固定段落+争抢段落”模式,谁先完成固定段落任务就能多分争抢段落任务,有效激发了劳务队伍抢着干的劲头,防止了停工、窝工、返工等现象,确保了工程进度。


  项目部一次上足人员设备,在3707米的战线上一字排开25台挖掘机、180多名工人,土方开挖、吹泥、方桩打设、护岸砌筑等工序分区分段流水作业,确保工序无缝衔接。项目部还采取直线式管理和线性组织机构管理相结合的方式,一人多岗、一专多能,以一竿子插到底的韧劲抓好现场调度管控,不断提高工作效率。


  项目管段一侧有电力杆线无法及时拆移,影响了1.5公里的护岸施工。眼看工期越来越近,项目团队在退无可退之际急中生智,在间隔60米的电力杆线之间见缝插针地作业。先把电线杆、电力通信线做好防护,然后在电线杆之间的40米空间里作业。4月7日电力线全部拆除后,项目团队又不断优化施工方案,制定合理施工工序,同时调配16套水力冲挖设备,全天候24小时施工,提前完成了节点目标。


  建设过程中,项目部充分发挥“段新鸽劳模创新工作室”的引领作用,针对工程难题开展技术攻关,至今已申请专利2项、撰写论文1篇,是全线唯一一家有创新成果的施工单位。


  项目虽小作为大 扎根崇明征上海


  上海水环境治理项目多,水利市场前景广阔。团旺河水利项目投资只有1亿多元,虽然小,但它的意义重大——它就如一粒种子,落到了上海这块肥沃的热土上,只要好好培育,必然会生根、发芽、成长为一棵参天大树,成为开拓上海水利水电新兴市场的先锋。这也正是项目团队的重大使命:干好在建、滚动发展。


  项目部就是经营部。项目团队提前完成节点目标,只是万里长征走出了第一步。他们坚持“四者”定位,以团旺河水利项目创造的佳绩为支点,以开疆辟土的豪情深耕细作,正在积极跟踪上海及崇明区河道整治、改移等工程,力求早见成果。


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