全球最大综合性建材产业集团中国建材旗下核心企业中国联合水泥与河南投资集团成立合营公司,注册成立河南中联同力材料有限公司,注册资本100亿。合营公司拥有每年3000万吨熟料、4000万吨水泥、2000万方商品混凝土、1亿吨骨料的产能,将成为河南省规模最大的建材集团。
近年来,河南省积极贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,推进供给侧结构性改革,支持优势企业搭建产能整合平台,利用市场化手段推进联合重组,优化产能布局,提高产业集中度,促进建材工业稳增长中国建材网cnprofit.com。河南中联同力材料有限公司的成立对化解区域内水泥产能严重过剩矛盾、推进供给侧结构性改革、推动行业转型升级具有重要意义。
《通知》指出,“两高”项目主要是指国家统计局国民经济和社会发展统计公报中明确的“六大高能耗行业”中高能耗高排放环节投资项目,具体包括钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等16个行业投资项目。
此次梳理排查范围是截至2020年底全省已建成投产和“十四五”期间拟建、在建(已立项未投产)项目。梳理排查内容主要包括四个方面:一是产业政策、产业规划、“三线一单”、规划环评等符合性情况;二是项目的立项、环评、能评、安评、土地、规划、施工、质量、产能替代、煤炭消费减量替代、能耗替代、污染物排放总量替代等手续办理情况;三是项目建设实施情况;四是各地对“两高”项目的支持性政策措施。
《通知》要求依法依规分类处置。对不符合产业政策、产业规划、“三线一单”、环评规划、减量替代要求,未履行相关审查审批手续,违规审批、未批先建、批建不符的,坚决查处,严格要求整改;未审批的一律停止审批,已经开工建设的立即责令停工,已经建成投产的立即责令停产;对违规项目主体,依法依规予以处罚。对已建成投产“两高”项目,属于落后产能的加快淘汰,有节能减排潜力的进行改造升级;对拟建“两高”项目,综合考虑能耗“双控”、煤炭压减、环境保护、双碳目标实现,以及产业高质量发展、产业链供应链安全等问题,科学论证其必要性和可行性。
《通知》还要求,健全工作机制、科学妥善处理防范各类风险、强化督导问责。其中,在防范各类风险方面,《通知》要求,山东省各市要统筹考虑违法违规项目关停退出涉及的民生保障、职工安置、安全生产、债务处置、金融担保等问题,逐个项目制定关停退出方案,确保不发生金融风险和社会稳定风险。
《通知》指出,铸造(含铸造用生铁)、锻造、轮胎项目参照本通知关于“两高”项目要求,一并进行梳理排查。
据了解,山东作为能耗大省,近年来正着力解决“两高”问题,瞄准可再生能源、核电、天然气、“外电入鲁”四大领域,加强协调、重点突破,不断优化能源消费结构;实施非化石能源倍增行动计划,因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能;逐步提高核电消费比重;积极做好能耗“双控”和煤炭消费压减工作。
在此背景下,山东省曾在2020年4月29日出台《山东省能耗指标收储使用管理办法(试行)》,积极推进能耗指标优化配置和高效利用,保障新旧动能转换重大项目实施。值得一提的是,山东省还曾在国家发展改革委办公厅印发的《各地区2020年前三季度能耗双控目标完成情况晴雨表》中,实现“双绿灯”。